日前，在十三屆全國人大二次會議的中外記者會上，會議明確：

4月1日就要減增值稅，5月1日就要降社保費率，全面推開。

增值稅：建筑業(yè)等部分行業(yè)降1個百分點，制造業(yè)的增值稅率明顯降低3個百分點，其他所有行業(yè)確保只減不增。

對基本養(yǎng)老保險單位繳費率，從原規(guī)定的20%降到16%。

給實體經(jīng)濟、給企業(yè)讓利，讓他們在國民收入分配的蛋糕中的比例更大，這樣能更多帶動就業(yè)，讓就業(yè)人群增加收入。

今年的十三屆人大二次會議上，關(guān)于降稅減費的問題，很多利益相關(guān)的各類群體紛紛就當(dāng)下政策發(fā)表意見，其中不少企業(yè)家反應(yīng)企業(yè)稅收依然很重，今年政府出臺了更大規(guī)模的減稅降費，那企業(yè)能得到實惠嗎？

會議上指出，近幾年，利用營改增等載體，平均每年給企業(yè)減稅降費一萬億元，三年三萬億元。這說明減稅的規(guī)模是比較大的，今年下決心要進(jìn)行更大規(guī)模的減稅降費，把增值稅和單位社保繳費率降下來，減稅降費紅利近兩萬億元。這可以說是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力的一個十分重要的關(guān)鍵性舉措。

這樣做有利于公平，因為按照規(guī)則各類所有制企業(yè)普遍能從減稅費中受惠，而且政策效率很高，一竿子插到底，直達(dá)市場主體。4月1日就要減增值稅，5月1日就要降社保費率，全面推開。

會議上明確，今年更大規(guī)模的減稅降費實際上是一項重大改革和重要抉擇。之前政府部門反復(fù)測算，有多種方案，有一種就是今后幾年每年把增值稅率降一個百分點，但在當(dāng)前情況下企業(yè)可能感受不深。

所以下決心把占增值稅50%多的制造業(yè)的增值稅率明顯降低3個百分點。把建筑業(yè)等部分行業(yè)降1個百分點，其他所有行業(yè)也確保只減不增。

由于稅制的原因可能在推進(jìn)過程當(dāng)中有些行業(yè)抵扣少了，稅收有增加的可能，但是政府部門也做了認(rèn)真的準(zhǔn)備，就是對他們加大抵扣的力度，用打補丁的辦法，并對所有的中小微企業(yè)實行普惠性減稅，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。對基本養(yǎng)老保險單位繳費率，明確可以從原規(guī)定的20%降到16%。

減稅是要減收的，今年安排財政支出和GDP增長同步，確保民生重點領(lǐng)域、三大攻堅戰(zhàn)支出只增不減。

那么人們會問你錢從哪里來，赤字只提高了0.2個百分點，填不上這個窟窿怎么辦？

辦法就是，政府要過緊日子，不僅要壓縮一般公共預(yù)算的支出，而且增加特定的金融機構(gòu)和央企上繳利潤、進(jìn)入國庫，并把長期沉淀的資金收回。通過這些舉措，政府部門籌集了1萬億元資金。此外還要求地方政府也要挖潛，把自己的功課做足。對中西部地區(qū)，將給予適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移支付支持。大規(guī)模減稅降費，是要動政府的存量利益，要割自己的肉。所以說這是一項刀刃向內(nèi)、壯士斷腕的改革。

那這樣做財政可持續(xù)嗎？

會議指出，這是給制造業(yè)等基礎(chǔ)行業(yè)、給帶動就業(yè)面最大的中小企業(yè)明顯減稅，這實際上是“放水養(yǎng)魚”、培育財源。前幾年營改增過程中起先也是財政減收的，但后來稅基擴大了，財政收入增長了。

現(xiàn)在要調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，這也是一項改革。從趨勢看，應(yīng)該給實體經(jīng)濟、給企業(yè)讓利，讓他們在國民收入分配的蛋糕中的比例更大，這樣能更多帶動就業(yè)，讓就業(yè)人群增加收入。為此，政府就要過緊日子，就要讓利，政府的存量利益也要動，得罪人也要動，讓利于企業(yè)，讓利于民，這樣財政才更可持續(xù)，反過來講可能就要打問號了。

這樣做，不是說在預(yù)支未來，恰恰是在培育未來。

現(xiàn)在可以說是真金白銀已經(jīng)備好了，有關(guān)部門和各級政府都要去落實，決不能讓政策打白條，更不允許變換花樣亂收費來沖擊減稅降費的成效，還是要讓企業(yè)、讓市場主體切實感受到更大規(guī)模減稅降費的實實在在效果。